青岛全面备战"扩大版"营改增 10万纳税人将扩入试点范围

　　日前，青岛全面国务院常务会议审议通过了全面推行营改增试点方案，备战版营明确今年5月1日起，改增将营改增试点范围扩大到建筑业、纳围房地产业、税人金融业和生活服务业。将扩对此，入试市国税局快速下发《青岛市全面推开营改增试点实施方案》，点范全面开展“双扩”之后的青岛全面纳税人资料数据移交工作，目前市地税局已向市国税局移交17万户纳税人信息。备战版营

　　吹响冲锋号备战营改增

　　“营改增是改增从2012年1月1日起开始试点，最初覆盖‘3+7’个行业，纳围即交通运输业、税人邮政业、将扩电信业3个大类行业以及研发技术、入试信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视等7个现代服务业。 ”市国税局介绍，自1994年税制改革以来，我国建立了增值税和营业税并存的税制体系，对货物征收增值税，对服务征收营业税。而“营改增”就是为进一步深化税制改革，解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题。

　　据了解，此次国务院决定在2016年5月1日全面推开营改增试点，是实施积极财政政策的重要着力点，基本内容是实行“双扩”：

　　首先是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

　　其次，将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。同时，明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。

　　税收“软硬件”已准备就绪

　　“目前，距全面推开营改增试点已不足2个月时间，我市财税部门迅速建立联席工作制度，启动财税部门牵头、相关部门协调、区市联动配合的工作机制。 ”市国税局相关负责人说，最近，国税局开始研究制定征管业务衔接方案，明确税源移交工作方案，全面开展纳税人资料数据移交工作，目前市地税局已向市国税局移交17万户纳税人信息。据了解，目前市国税局已制定下发分项工作方案，开展硬件设备评估及办税服务厅压力评估，着手开展各项基础准备工作，为试点工作争取主动。

　　市国税局有关负责人表示，下一步青岛市国税局将立足税源确认、税种核定、系统升级、发票发售、一般纳税人登记、纳税申报等征管基础工作，多渠道多途径开展宣传培训，合理配置办税厅资源，密切关注改革成效，确保扩围工作顺畅推进，全力决胜营改增最后一役。

　　全面推开营改增试点实行“双扩”

　　●扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

　　●将不动产纳入抵扣范围。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。同时，明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续。

　　■新闻延伸

　　近10万户纳税人将扩入试点范围

　　自2013年8月1日营改增在全国全面推行以来，前期试点已取得积极成效，改革红利持续释放。截至2016年2月，青岛市共有10.62万户企业经确认后纳入营改增试点范围，累计入库增值税74.94亿元。共有9万户各类纳税人享受到了营改增改革红利，累计减税规模达到77.33亿元。

　　2016年全面推开营改增将进一步带来一箭双雕之效。从短期看，营改增全面推开有利于减轻企业负担、降低经营成本，更大地激发市场主体活力;从长期看，有利于培育经济发展新动能，促进产业和消费升级，推动经济结构转型升级。根据初步测算，预计营改增全面实施后，青岛市将有近10万户新扩围行业纳税人纳入试点范围。(青岛晚报/掌上青岛/青网)

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